Информационный дайджест

22 ноября 2022

1.Установлена административная ответственность за нарушение предоставления данных в систему контроля дорожных фондов.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 464-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено:
Федеральным законом устанавливается административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков размещения информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, либо представление информации не в полном объёме, либо представление недостоверной информации лицами, являющимися владельцами автомобильных дорог общего пользования, а также за нарушение оператором названной системы контроля установленного законодательством Российской Федерации порядка эксплуатации этой системы.
За повторное совершение указанных административных правонарушений предусматривается повышенная административная ответственность.
Дела о таких административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, устанавливающих административную ответственность лиц, являющихся владельцами автомобильных дорог общего пользования местного значения или частных автомобильных дорог общего пользования, которые вступают в силу с 1 марта 2025 года.

2.Продлён срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 201 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено:
Федеральным законом в части 3 статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается ссылка на часть 19 статьи 20 данного Кодекса (вместо ссылки на часть 8, как это установлено в настоящее время) при указании на некоммерческие организации, которые должны быть представлены в составе лицензионной комиссии.
Внесение этого технического изменения обусловлено принятием Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым статья 20 Жилищного кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции.
Федеральным законом также переносится с 11 января 2023 года на 1 июня 2023 года срок действия лицензий, выданных управляющим организациям до даты вступления в силу Федерального закона от 31 декабря 2017 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Внесение такого изменения связано с необходимостью дополнительной подготовки субъектов Российской Федерации к продлению срока действия указанных лицензий.

3.Расширен перечень бюджетных полномочий, осуществляемых Федеральным казначейством в области пенсионного обеспечения.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 462-ФЗ «О внесении изменений в статьи 166-1 и 236-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» установлено:
Федеральный закон направлен на урегулирование вопросов передачи Федеральному казначейству закреплённых в настоящее время за Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации полномочий по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и резерва по обязательному пенсионному страхованию.

4.Подписан закон, ограничивающий зоны с регулируемыми ценами в электроэнергетике.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 461-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об электроэнергетике» установлено:
Федеральным законом изменяются сроки, в течение которых действуют особенности функционирования субъектов оптового рынка – производителей электрической энергии (мощности), определённых федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в соответствии с критериями, утверждёнными Правительством Российской Федерации, и покупателей электрической энергии (мощности), функционирующих в отдельных установленных частях ценовых зон оптового рынка.
В частности, срок, в течение которого названные субъекты оптового рынка – производители электрической энергии (мощности) обязаны заключать в установленном правилами оптового рынка порядке договоры её поставки с названными субъектами оптового рынка – покупателями, продлевается до 1 января 2031 года, при этом окончание срока действия указанных договоров не может быть позднее чем 31 декабря 2030 года.
Кроме того, предусматривается, что доля покупаемой такими покупателями электрической энергии (мощности) для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, будет постепенно снижаться не с 2023-го, а с 2025 года.

5.Подписан закон, направленный на совершенствование законодательства РФ в сфере организации транспортного обслуживания населения различными видами транспорта.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 459-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено:
Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере организации транспортного обслуживания населения внеуличным, автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
В частности, в соответствии с изменениями, вносимыми в Федеральный закон «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентируется порядок изъятия у органов государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, регулируются вопросы, связанные с осуществлением проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм, а также вопросы установления тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм.
В соответствии с изменениями, вносимыми в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по утверждению методики формирования региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения и по установлению требований к региональному стандарту транспортного обслуживания населения.

6.В Воздушный кодекс внесены изменения.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» установлено:
Федеральным законом уполномоченный орган в области обороны наделяется полномочием по утверждению федеральных авиационных правил, регулирующих деятельность в области государственной авиации.
Кроме того, Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по установлению порядка использования государственной авиации для проведения испытаний авиационной техники.

7.Внесены изменения в отдельные законодательные акты, касающиеся пенсионных накоплений.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 456-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено:
Федеральным законом в федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» вносятся изменения, предусматривающие закрепление за Федеральным казначейством полномочий по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и резерва по обязательному пенсионному страхованию в порядке, аналогичном порядку, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счёте федерального бюджета.

8.В единую систему государственных пособий семьям с детьми введено новое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено:
В единую систему государственных пособий семьям с детьми, установленных Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», вводится новое пособие – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка будет назначаться и выплачиваться в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, г.Байконура, федеральной территории «Сириус».
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка приобретут беременные женщины, лица, имеющие детей в возрасте до 17 лет, в случае если эти граждане и их дети являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка учитываются наличие у заявителя и членов семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей). Порядок и условия назначения и выплаты указанного пособия устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом устанавливаются:
– порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, а также определения состава семьи, учитываемых при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка;
– размер и продолжительность выплаты указанного пособия.
Выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка будет осуществляться территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в случае если субъектами Российской Федерации софинансируется выплата указанного пособия.
В случае если полномочия субъекта Российской Федерации по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка осуществляются субъектом Российской Федерации самостоятельно, финансовое обеспечение расходов на выплату указанного пособия производится исключительно за счёт их собственных средств. При этом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные и (или) дополнительные условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, а также особенности его назначения и выплаты.
Согласно Федеральному закону средства на осуществление выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций из федерального бюджета на основании соглашений, заключаемых между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, администрацией г. Байконура, администрацией федеральной территории «Сириус» и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Федеральным законом также изменяются порядок и условия установления неработающим гражданам ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
Лица, осуществляющие уход за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, будут получать пособие по уходу за ребёнком только при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Прежние условия для назначения этого пособия (то есть без учёта нуждаемости) сохранятся только для граждан, обучающихся по очной форме обучения.
Кроме того, Федеральным законом уточняются положения Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», касающиеся процедуры назначения и выплаты предусмотренных этим Федеральным законом пособий (порядок запроса необходимых сведений, проверки их достоверности).

9.Подписан закон, позволяющий российским портам не принимать иностранные суда, занятые незаконным промыслом.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено:
Федеральный закон направлен на реализацию Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 года, подписанного от имени Российской Федерации в Риме 29 апреля 2010 года.
Согласно Федеральному закону капитан морского порта запрещает заход иностранного судна в морской порт, если такое судно включено в список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с нарушением правил и требований международных договоров Российской Федерации.
Предусматривается также запрет на оказание услуг в морском порту владельцам судов, включённых в названный список.
Федеральным законом определяются исключительные случаи, когда указанные запреты не применяются, а также устанавливается порядок осмотра указанных судов, обмена соответствующей информацией.

10.Установлены особенности оценки соответствия космической техники различного назначения, а также процессов, связанных с её разработкой, созданием и использованием.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено:
Федеральным законом устанавливаются особенности оценки соответствия космической техники (включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры) двойного, научного и социально-экономического назначения, а также процессов, связанных с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники, работ (услуг) в области космической деятельности.
Кроме того, Федеральным законом уточняются отдельные положения Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».

11.Подписан закон, направленный на совершенствование процессуального статуса контролирующих должника лиц при осуществлении производства по делу о банкротстве.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)» установлено:
Федеральный закон направлен на совершенствование процессуального статуса контролирующих должника лиц при осуществлении производства по делу о банкротстве.
В этих целях устанавливается возможность привлечения контролирующего должника лица к участию в деле о банкротстве при рассмотрении вопросов, решение которых может повлиять на привлечение такого лица к ответственности, а также на размер его ответственности.
Кроме того, определяются особенности привлечения кредитных, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, в отношении которых принято решение об осуществлении мер по предупреждению банкротства с участием Банка России или государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», к субсидиарной ответственности, а также особенности применения последствий недействительности совершенных ими сделок и изменения очередности удовлетворения их требований в рамках дела о банкротстве.

12.Подписан закон о сроках регистрации юридических лиц из новых субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено:
Федеральным законом устанавливаются особенности внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридических лицах, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации соответствующих новых субъектов.
Кроме того, устанавливаются особенности государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации соответствующих новых субъектов.
Предусматривается, что условия договоров, заключённых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области до дня их принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации соответствующих новых субъектов, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

13.Подписан закон о создании учебно-производственных комплексов в техникумах и колледжах.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 449-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации» установлено:
Федеральным законом устанавливается, что образовательные организации могут иметь в своей структуре учебно-производственные комплексы, которые создаются в целях организации практической подготовки обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, предоставления работы временного характера обучающимся и выпускникам, а также производства товаров, выполнения работ и оказания услуг с использованием материально-технической базы таких организаций по профилю реализуемых ими образовательных программ.
Предусматривается, что образовательные организации, реализующие основные профессиональные образовательные программы, вправе оказывать содействие в трудоустройстве лиц, осваивающих или завершивших освоение таких образовательных программ, в том числе в структурные подразделения, созданные этими организациями для практической подготовки обучающихся, выполнения опытно-конструкторских работ, осуществления научной, творческой и иной деятельности, в хозяйственные общества и хозяйственные партнёрства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, учредителями (участниками) которых являются такие организации.

14.В законодательство внесены изменения, касающиеся преимущественного права приёма на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию.
Федеральным законом от 21.11.2022 № 465-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Семейного Кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального Закона "Об образовании в Российской Федерации» установлено:
Федеральным законом устанавливается, что ребёнок, в том числе усыновлённый (удочерённый) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приёмную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приёма на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновлённые (удочерённые), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребёнка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребёнка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», регулирующими вопросы организации конкурса или индивидуального отбора при приёме либо переводе граждан для получения общего образования в образовательных организациях.

Дата создания: 22.11.2022 15:43:36

Дата изменения: 22.11.2022 15:43:36